|
Давайте представим себе, что у нас есть группа стенографисток, обрабатывающих 300 писем в неделю. Задачи, которые должны быть выполнены, таковы: записать тексты писем под диктовку лиц, которые их составляют; напечатать письма; дать их на подпись авторам; разложить по конвертам; проштамповать и отправить по почте; подшить копии писем в архивные папки. (Конечно, мы могли бы проанализировать каждую из задач до мельчайших деталей, но сейчас наши цели этого не требуют.)
Можно предложить нашей гипотетической группе стенографисток несколько методов разделения труда. Если группа состоит из трех стенографисток, работающих под диктовку трех человек, то мы могли бы поручить каждой стенографистке последовательное выполнение всех задач, относящихся к корреспонденции одного из этих трех человек. Альтернативный метод состоит в том, чтобы поручить одной стенографистке записывать и печатать письма, другой - обеспечить их отправку по почте, а третьей - подшивать копии писем в архивные папки. Существуют и другие возможные схемы. Каждая из них представляет собой конкретный метод "разделения труда", или "специализации".
Хотя в повседневной речи мы, как правило, говорим, что вторая схема являет собой более высокую степень специализации, чем первая, но такая характеристика неточна и обманчива. В обоих случаях стенографистки в равной мере специализированны в том смысле, что каждой из них поручается четко определенная треть всей задачи. Таким образом, соответственно сужается общий круг задач каждой из них. Но это сужение во втором случае достигается иным способом, чем в первом. В первом случае каждая стенографистка ограничивает свою задачу корреспонденцией одного человека; во втором случае каждая стенографистка ограничивает свою задачу конкретной частью общего процесса обработки каждой единицы корреспонденции (т.е. каждого письма).
То, что мы описали на этом простом примере, применимо ко всем случаям разделения труда между индивидуумами и между структурными подразделениями организации. Любой случай разделения труда состоит из разделения всего комплекса задач на меньшие по размеру комплексы задач, посильные для одного человека (или структурной единицы), и передачи каждого такого меньшего комплекса каждому служащему. Возможных способов разделения труда существует столько же, сколько найдется способов разделения всего комплекса задач.
Разделение труда, связанного с принятием решений, настолько же возможно, как и разделение ручного труда типа печатания на машинке и делопроизводства. Фактически все организационные решения многосоставны, т.е. включают в себя большое количество отдельных элементов. Во время второй мировой войны, например, в федеральное правительство, входила такая структурная единица, которую мы можем назвать Особым отделом лицензирования экспорта. Его задача состояла в том, чтобы решать, следует или не следует предоставлять лицензии на экспорт определенных категорий товаров союзным или нейтральным странам.
Решение по каждой лицензии в свою очередь включало в себя решения таких вопросов: (а) насколько остро страна назначения нуждается в данном товаре; (б) имеется ли этот товар в количестве, достаточном для экспорта; (в) надежны ли грузоотправитель и грузополучатель, т.е. есть ли уверенность в том, что они не попытаются обходным путем направить товар странам-противникам? Если рассматривать решения этих конкретных вопросов как элементарные задачи учреждения, мы снова обнаружим разнообразные возможности для разделения труда.
Одна возможность сводится к разделению труда на основе поступающих заявок на получение лицензий - когда на одного человека возложена ответственность за решения по конкретной группе заявок. Другая возможность состоит в разделении труда на основе типа самих решений, когда один человек (или группа) отвечает за решения относительно потребностей страны-получателя, второй - за решения, связанные с наличием товаров, третий - за решения по надежности грузополучателей и грузоотправителей.
Еще больше усложняется разделение труда в организации при высокой степени механизации. В этом случае труд должен быть разделен не только между служащими, но и между отдельными единицами оборудования, которые тоже надо загрузить работой. Более того, разделение труда между служащими в какой-то степени будет зависеть от того, как разделена работа между машинами. Например, в правительственном статистическом управлении, где применяется оборудование, работающее с перфокартами, одни задачи должны быть возложены на перфорационные машины, другие - на сортировочные машины, третьи - на табуляторы и т.д.
Разделение труда между служащими управления должно в какой-то мере соответствовать специализации машин. Тем не менее и здесь имеются альтернативные способы разделения труда. Каждый служащий может пропускать конкретную пачку карточек через все стадии - сначала наносить на них перфорацию, затем сортировать и т.д. Или, иначе, один служащий может заниматься только перфорацией, другой - только сортировкой и т.д. Поскольку в большинстве правительственных организаций механизация труда играет менее важную роль по сравнению с промышленностью, мы иногда можем пренебречь усложнениями, связанными с применением оборудования.
В этом разделе мы выяснили, что (1) любой комплекс задач, которые необходимо выполнить, может быть разбит на части мно-жеством различных способов; (2) сказанное о комплексе задач, связанных с ручным трудом, столь же верно по отношению к ком-плексу задач, связанных с принятием решений; (3) использование специализированного оборудования до некоторой степени влияет на разделение труда между людьми.
Try to download music legally using our site
|
