|
В этой главе мы убедились, что термин "эффективность" употребляется по-разному и зачастую нечетко и двусмысленно. В обычном разговоре сказать, что нечто "эффективно', часто равносильно утверждению, что это "хорошо" или "желательно". Термин двусмыслен, поскольку, что такое "хорошо", зависит от ценностей, которые мы применяем, и этих ценностей будет почти так же много, как людей, которые их придерживаются.
Из-за взглядов, распространенных в нашем обществе, поскольку эффективность в основном рассматривают как нечто желательное, это слово стало весьма действенным политическим символом. Оно обладает способностью организовать общественное мнение в поддержку определенных предложений. Большинство людей считают, что правительство должно быть "эффективным".
Неудивительно поэтому, что в политике многие дискуссии о "эффективности" - это в действительности споры о том, какие ценности правительство должно проводить в жизнь. Несколько примеров этого мы уже приводили. Группы налогоплательщиков связали себя с программой эффективности, отождествляя эффективность с сокращением государственных расходов, обращая внимание на знаменатель коэффициента эффективности - правительственные расходы, и не обращая внимания на числитель - работу правительства. Придерживаясь противоположного мнения, группы, стремящиеся к расширению правительственных программ, говорили о "социальной эффективности", вероятно, имея в виду, что если правительст-венная программа желательна, то она заслуживает названия эффективной.
Не нужно думать, что лозунг эффективности всегда вызывает положительные эмоции. История этого термина настолько тесно связана с идеей о производстве как о нейтральной, направленной на достижение целей деятельности, что оно режет ухо тем, кто смотрит на организацию с позиций служащего. В частности, у профсоюзных групп эффективность скорее всего ассоциируется с представлениями о безразличии к служащим, потогонной системе и авторитарно-директивных методах руководства . Поэтому эффективность - это не тот лозунг, который без разбора можно использовать в политических апелляциях ко всем социальным группам.
официальный создание сайта дешево школа 2100
Лучшее от Скупер - ламинат цена.
|
