|
В идеале проблему разделения труда в организации можно было бы рассмотреть в полном объеме снизу доверху. То есть мы могли бы изучить всю совокупность задач, которые организации необхо-димо выполнить; определить, как, каким образом можно с наибольшей пользой сгруппировать эти задачи в функциях индивидуу-мов; и затем посмотреть, как могла бы быть построена организаци-онная пирамида посредством группировки функций в структурные единицы, единиц - в сектора, секторов - в подотделы, подотделов - в отделы и т.д.
Но круг задач, выполняемых в любой реальной организации, столь велик, а цель предварительного и точного описания содержания всех этих задач столь трудно достижима, что полный анализ снизу доверху, о котором сказано выше, не может быть, разумеется, осуществлен на практике. Реально организации строятся отнюдь не таким способом. Как мы уже упоминали, они очень часто развиваются на основе "дробления". Первоначально вырабатывается общая цель организации; определяется, какие основные действия следует осуществить, чтобы добиться этой цели; эти основные действия в свою очередь разделяются на составные действия и т.д. Анализ, предшествующий развитию организационной структуры - особенно структуры новых организаций, - есть в первую очередь анализ сверху вниз, а не снизу вверх.
Этот факт имеет важные последствия для разделения труда между индивидуумами. Рассмотрим конкретный пример. Предположим, что мы разделили Патентное управление на структурные единицы таким образом, что каждая из них занимается рассмотрением патентных заявок в конкретной области - электродвигатели, нефтехимия и т.п. Каждой из этих единиц для осуществления ее целей потребуется определенный объем стенографирования. Но от того, какой именно объем стенографирования необходим каждому подразделению, может отчасти зависеть разделение труда между стенографистками.
Например, если в каждом подразделении работы хватило только для одной стенографистки, то, очевидно, не удастся обеспечить полную загрузку специалистов отдельно по машинописи и отдельно по делопроизводству. Следовательно, при определенной заданной (неизменной) организационной структуре некоторые формы разделения труда между индивидуумами просто исключены. Напротив, если мы не хотим отказываться от возможности отделить труд машинисток от труда делопроизводителей, мы должны пересмотреть способ специализации структурных единиц, т.е. мы должны принять во внимание возможность группировки стенографисток в отдельную структурную единицу.
Если мы примем во внимание пределы, в которых человеческий разум способен охватывать сложные ситуации во всех деталях, мы поймем, что изучение последствий разделения труда в любой крупной организации должно сочетать взгляды снизу вверх и сверху вниз. Рассматривая специализацию индивидуумов, мы часто упоминали о группировке первичных функций - это взгляд снизу вверх. Обе точки зрения - снизу вверх и сверху вниз - следует понимать как взаимодополняющие. Обе важны для любого тщательного анализа организационной структуры.
Купить пластиковые окна КБЕ Эконом в Москве.
|
