|
В данной главе мы будем рассматривать власть как психологическое, а не правовое явление. То есть нас будет интересовать тот факт, что в каких-то случаях люди действительно признают приказы и решения других, а не тот факт, что правовая система вменяет им в обязанность вести себя подобным образом. Конечно, законные полномочия тоже имеют психологический аспект. Когда человек признает законность конкретной правовой системы - когда, например, он признает конституционно закрепленные полномочия Конгресса принимать законодательные акты, - то это, вероятно, дает ему стимул для реального признания законных полномочий, признания, которые и без того (при данной правовой системе) составляют его обязанность. Из дальнейшего изложения мы увидим, что законные полномочия это элемент - но всего лишь один элемент - структуры реальной психологической власти в организации.
С психологической точки зрения реализация властных полномочий предполагает взаимоотношения между двумя или более людьми. С одной стороны выступает человек, выдвигающий предложения для действий других. С другой стороны - человек, который принимает эти предложения, который им "подчиняется". Итак, индивидуум может принять предложение другого при трех различных комбинациях условий.
(1) Он может проанализировать достоинства предложения и на этом основании убедиться, что должен его принять. Нам следует исключить подобные случаи согласия из нашей концепции власти, хотя некоторые из авторов работ по управлению называют это "властью идей".
(2) Он может принять предложение, не будучи полностью или хотя бы частично убежденным в его достоинствах. Собственно он, возможно и совсем не рассматривал достоинства предложения.
(3) Он может принять предложение, даже если и убежден, что оно имеет недостатки - либо с точки зрения его личных ценностей, либо ценностей организации, либо того и другого.
Как второй, так и третий случаи мы будем рассматривать как примеры признания власти. Конечно, в реальной жизни все три перечисленные выше "чистые типы" согласия могут в различных пропорциях сочетаться. На практике к проявлению власти почти всегда в немалой доле примешивается убеждение. Из нашей кон-цепции власти мы исключим только те случаи согласия с пред-ложением, которые полностью относятся к первой категории.
Предположим, например, что некий начальник подотдела в правительственном органе хочет включить в свой штат экономиста-аналитика. Возможно, он намерен настаивать, чтобы в качестве кандидатов на эту должность рассматривались только лица со степенью доктора экономических наук. Но обсуждение этой проблемы с руководителем отдела полностью убедило его, что нужно принимать во внимание и лиц, имеющих только степень магистра, но доказавших способность к работе по специальности на желательном уровне. В этом случае власть, властные полномочия не имеют широкого отношения к его согласию с предложением требовать от кандидатов только степень магистра. Предположим, однако, что он не полностью убежден; но его руководитель отдела продолжает настаивать на том, чтобы требования к образованию были снижены. В этом случае, если начальник подотдела соглашается с более низкими требованиями к образованию, значит, он признает властные полномочия первого. С другой стороны, если уступает руководитель отдела, не будучи при этом полностью убежденным, это тоже есть проявление власти - в данном случае власти начальника подотдела над руководителем отдела.
Возможно, для многих такое определение власти звучит странно. В частности, может показаться странным разговор о власти "подчиненного" над "вышестоящим" по отношению к нему. Но, в конечном счете, это лишь вопрос дефиниции - того, как употреблять слова, - и мы воспользуемся авторской прерогативой давать собственное определение слову и затем применять его в соответствии с этим определением. Тем не менее предложенное здесь упот-ребление имеет хороший прецедент в трудах Честера Барнарда и других . Оно заимствовано потому, что представляется более пригодным для описания реалий управления, нежели другие определения. Хотя мы и не ждем, что читатель признает полномочность этого предложения, но материал данной главы может помочь убедить его в удобстве такого словоупотребления.
отдых в Одессе
вытяжной зонт для кухни
|
