|
Многообещающим механизмом укрепления лояльности членов организации и усиления их самоотождествления с учреждением в целом служит практика частых переводов сотрудников из группы в группу или из подразделения в подразделение. Подобная практика, если ей строго и разумно следовать, вероятно, приведет к появлению в организации значительного числа людей, обладающих весьма разнообразным опытом, что способствует самоидентификации с более крупными структурными подразделениями, - хотя нет никаких оснований полагать, что такая практика полностью уничтожит преданность работников трудовым коллективам, в которых они периодически оказываются. Подобные индивидуумы, широко отождествляющие себя с организацией, призваны стать своеобразным корпусом миссионеров организации и послужить противовесом разобщающим силам отождествления с узкой группой.
Механизм непрерывного горизонтального перемещения служащих широко используется в армии и на флоте. Однажды в истории армии Соединенных Штатов постоянное прикомандирование офицеров к управлениям штабов (артиллерийско-технического снабжения, кавалерии, административно-строевого управления и т.д.) привело к очень сильному и чреватому. весьма опасными последствиями отождествлению части руководящих сотрудников этих управлений со своими соединениями. Важный элемент реформы, связанной с учреждением Генерального штаба, состоял в ослаблении преданности управлениям путем введения механизма ротации .
s
В американских гражданских государственных учреждениях механизм перевода использовался менее широко и не столь систематически, и заметным исключением здесь является Управление лесного хозяйства. Почти все профессиональные должности в управлении занимают мужчины, имеющие опыт работы в качестве лесничих. Хотя на более поздних этапах своей карьеры эти служащие могут специализироваться в таких областях, как лесопромышленный менеджмент или управление кадрами, но подобная специализация обычно начинается только после того, как они прошли через разнообразные должности в районном, региональном и вашингтонском отделениях. Этой практике способствует одинаковое профессиональное образование служащих и единый характер программ. Она, несомненно, внесла весомый вклад в свойственную этой службе твердую лояльность всему управлению в целом.
Процедура американской гражданской службы с ее специализированными должностными инструкциями и подробной классификацией должностей серьезно затруднила применение механизма перевода во многих федеральных и местных ведомствах. Согласно концепции американской гражданской государственной службы лицо, пригодное для какой-то должности в одном подразделении, вряд ли подходит для работы во многих других, потому что для них предусмотрены особые строго и конкретно регламентируемые функции и требования. Например, экономисту сельского хозяйства, вероятно, трудно будет перейти на должность специалиста экономиста в Министерство финансов или Статистическое управление Министерства труда.
В частности, почти непреодолимые барьеры выросли между "оперативными" и "административными" должностями, например между должностью социального работника в Управлении социальной защиты и должностью финансового аналитика в том же управлении. Поэтому перевод на другое место работы, который все же практикуется, это в основном перевод в пределах довольно узкой профессиональной специализации из одного ведомства в другое.
Например, специалист по кадрам может служить в муниципальной комиссии государственной службы в качестве специалиста по аттестации, затем получить аттестационную работу в федеральном агентстве и оттуда перейти на должность директора по аттестации в управление кадров штата. Вероятность того, что он будет перееден с кадровой работы на какую-либо другую работу в том же самом учреждении невелика. Поэтому самоотождествление таких работников, выходящее за пределы их первичного трудового коллектива, скорее всего будет самоотождествлением с профессиональной группой, а не с отделом или ведомством.
cambio divisas
|
