|
Для некоторых групп чрезвычайно ценным источником кол-лективных ценностей являются социальные ценности, которым, по их мнению, они содействуют своей работой - например, социальная защита, полная занятость, защита прав потребителей или развитие торговли. Соответственно любые попытки изменить ориента-цию программы настолько, что это подорвет заложенные в ней со-циальные ценности или нацелит ее на достижение иного комплекса ценностей, могут встретить с их стороны яростное сопротивление.
Например, отделы распределения Управления регулирования цен, отождествив себя с интересами потребителей, упорно сопротивлялись предложениям, исходящим от высших должностных лиц УРЦ или от кого-либо еще, пожертвовать интересами потребителей в пользу промышленности или сельского хозяйства. Так же и Управление электрификации сельского хозяйства долго и упорно боролось против оппонентов государственного регулирования как внутри, так и за пределами Министерства сельского хозяйства. Длительная и тяжелая борьба происходила между советом управляющих Национальным ссудным банком и Федеральным управлением жилищного строительства из-за несовпадения их представлений о том, какова наилучшая программа финансирования жилищного строительства.
Когда плановая или оперативная группа отождествляет себя с социальными целями своей программы, властные возможности организации в целом необычайно ограничиваются. Правительственная организация существует для того, чтобы проводить в жизнь государственную программу, а не просто управлять служащими. Когда ее способность определять содержание программы ограничивается из-за того, что задачи и ценности программы попадают в чувствительную зону группы планирования, это немедленно затрагивает саму суть целеназначения организации. Те рабочие группы, для которых ценности программы превращаются в коллективные ценности, могут с готовностью соглашаться с приказами или решениями организаций, касающимися условий труда, объема работы и даже жалованья. Однако организационные решения по содержанию программ могут послужить сигналом к массовому уходу в отставку - причем именно тех работников, чьим знаниям в этих программах нелегко найти замену.
С другой стороны, когда навязываются непопулярные решения по программе, моральный дух трудовых коллективов нередко снижается. В некоторых правительственных подразделениях, где коллективу не удалось противостоять нежелательным изменениям курса, обнаруживается, что главный интерес, который еще остался у служащих, это заинтересованность в сохранении работы и что никто не станет принимать решения о чем бы то ни было, пока от руководства организации не будут получены все разрешения и разъяснения и не будут соблюдены все принятые в организации бюрократические процедуры.
Группы, сильно заинтересованные в ценностях программы, как правило, образуются в верхах организации. Так, в отделе, занимающемся комплексной программой, ведущие плановики могут на основе общей заинтересованности в ценностях программы образовать вокруг начальника отдела сплоченную группу. В сущности, весь отдел может заразиться энтузиазмом в выполнении программы. В таких случаях вся остальная организация вне этого отдела, т.е. другие отделы или головное управление, обнаружат, что повлиять на этот отдел в вопросах, касающихся программы, очень трудно. Работники отдела, занимающиеся бюджетом или кадрами, могут посчитать, что их обязанность - "обойти" бюджетное или кадровое управление организации всякий раз, когда кажется, что эти управления вмешиваются в программу отдела.
Cool portal to download 2010 western movie fast and without any bugs!
Доступные портативные мобильные телефоны fly свежие поступления прямо из китая.
|
