|
Степень независимости организационного подразделения является объективным фактом, состоящим в том, может ли подразделение принимать и выполнять решения без контакта с другими подразделениями. Очень часто подразделения с высоким уровнем самостоятельности обладают еще одной отличительной особенностью - у них есть организационная цель, значимая сама по себе, а не как средство достижения более общих целей. Организации, имеющие такую социально значимую цель, мы назовем унитарными организациями .
Уровень организационной структуры, на котором обнаруживаются унитарные элементы, - это самый низкий уровень, на котором усилия специалистов или групп специалистов могут быть объединены общей социально значимой целью. Например, деятельность всех специалистов городского департамента пожарной охраны можно объединить желательной для всех социальной целью - снизить ущерб от пожаров до минимума.
С другой стороны, отделение профессиональной подготовки в этом департаменте находится ниже уровня интеграции и не является унитарной организацией, потому что его деятельность лишь средство достижения целей всего департамента. Однако если унитарные организации не являются самостоятельными, уровень, на котором реально происходит интеграция, обычно будет выше того уровня, на котором обнаруживаются социально значимые цели.
Некоторые люди с хорошими способностями к абстрактному мышлению могут оценить деятельность как социально значимую, единственную цель деятельности Геологической инспекции - разведку, оценку и разработку минеральных и водных ресурсов. Для таких людей - это унитарная организация, и уровень ее отдела как раз и может быть тем уровнем, на котором происходит интеграция. Однако для многих людей реальное значение в деятельности инспекции имеет лишь разведка запасов нефти. Они считают, что такая разведка должна продолжаться, даже если будет прекращена вся остальная деятельность
Геологической инспекции. Они не оценивают разведку нефти в связи с какими-либо другими целями правительственной деятельности, а только как социально значимую задачу саму по себе (результаты разведки нефти следовало бы, по их мнению, публиковать вне зависимости от какой бы то ни было другой деятельности Геологической инспекции). С точки зрения таких людей, геологическое отделение Геологической инспекции - это тот уровень правительственной деятельности, который имеет самостоятельное значение. С того момента, когда к нему будут приравнены и другие перечисленные выше отделения, можно утверждать, что в Геологической инспекции относительная интеграция происходит на уровне отделения.
По мнению других людей, с более широкими интересами и высокой способностью к абстрактному мышлению, сама Геологическая инспекция есть лишь часть более широкой правительственной программы по разработке и охране природных ресурсов. В настоящее время эта программа интегрирована на уровне Президента (и Конгресса), поскольку в ее реализации участвует несколько министерств. Интерес к этой более широкой цели может вылиться в создание Министерства природных ресурсов, что будет представлять собой интеграцию уже на министерском уровне.
Asaad, Yousef and Asad, Mahmood
переводчик видеофильмов
|
