|
Пытаясь подогнать поведение своих служащих под желаемые модели, организация постоянно наталкивается на противоположные (или усиливающие) воздействия, порождаемые многочисленными социальными контактами этих служащих вне организации. Эти воздействия ясно видны на примере широко разветвленных организаций, в которых отдельные служащие или небольшие их группы географически удалены от своих штаб-квартир и которые постоянно подвержены давлению со стороны местного населения, среди которого они работают. Такие сотрудники могут обнаружить, что "последнее средство обороны" состоит в том, чтобы удовлетворять требования людей, живущих рядом, даже ценой несоблюдения инструкций из далеких штаб-квартир.
Этот факт был признан отделом распределения жидкого топлива Управления регулирования, цен (УРЦ), когда оно разрешило местным филиалам выпускать карточки для приобретения бензина "в связи с крайней необходимостью", чтобы пойти навстречу много-численным заявкам с мест на бензин, используемый для целей, не включенных в федеральные распоряжения. Карточки на получение бензина "в связи с крайней необходимостью" подействовали как предохранительный клапан, позволив местным отделам распределения уступить исключительно настойчивому давлению на местах, не подорвав власть вашингтонской штаб-квартиры.
Профсоюз - убедительный пример "внешней" организации, чье требование лояльности от своих членов может вступить в конфликт с потребностью организации контролировать своих служащих . Власти многих городов отказались разрешить полицейским вступать в профсоюзы на том основании, что такое членство понизило бы их надежность, если бы они были вызваны для прекращения забастовки. Правительственное учреждение, контролируемое аппаратом той или иной партии, столкнется с затруднениями при воздействии на служащих, которые знают, что они отдают свой труд и свою лояльность не своим номинальным руководителям в организации, а парт аппарату.
С другой стороны, внешние узы могут усиливать привержен-ность служащих организации и дисциплину в ней, а не вступать с ними в конфликт. Стимулом к усердной работе для служащего может стать перспектива продвижения на более высокую должность, которая обеспечит ему престиж в глазах жены или друзей - партнеров по покеру. Профсоюз может помочь учреждению призвать к порядку служащих, начавших неразрешенную забастовку. Партийный аппарат может оказать давление на служащих, которые противодействуют осуществлению обещанной реформы.
|
